财新传媒
2010年03月07日 23:06

加强少数民族语言的学习和研究

在少数民族地区大力推进双语教学同时,应提倡当地汉族学习少数民族语言,并提高少数民族语言的教学和研究水平,造就精通少数民族语言、历史、文化的人才,以增强民族团结,促进民族间的理解和融合。为此建议:

一、在少数民族地区推进双语教育意义重大,是巩固民族团结,促进民族之间和谐融合的重要措施。与此同时,应该鼓励在当地工作的汉族干部、教师、管理人员学习少数民族语言,并提出相应的要求,如党政领导必须学会若干基本的日常用语,教师必须能与少数民族学生对话,民政、司法等部门必须能用当地语言为少数民族群众服务等。

二、鼓励汉族学生同时学习少数民族语言,为在汉族中培养精通少数民族语言的人才提供后备力量。也......

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2010年03月07日 23:04

关于做好清退代课教师善后工作的提案

以合格的教师取代代课教师,是贯彻义务教育制度、提高农村和边远地区教学质量的重要措施,但应做好被清退的代课教师的善后工作,并保证在此过程中的正常教学工作不至中断。尽管教育部已经提了要求,但对地方政府并无约束,据了解,不少地方并未落实。为此提议:

一、应保障被清退的代课教师的正当权益,根据他们的实际工作时间和曾承担过的工作量给予充分的补偿。对补偿款过低或补偿后生活仍有困难的人,还应适当予以补助。

二、代课教师的清退不能一刀切,凡符合基本条件的代课教师应及时转为正式编制,不能在原来代课教师的身分而予歧视。

三、对有条件通过培训、进修或提高学历达到教师标准的代课教师,应为他们提供条件......

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2010年03月07日 23:02

关于惩处学术腐败加强学风建设的提案

学术腐败日益严重是不争的事实,在去年的政协会议期间我曾多次发言,并曾向中央领导面陈。去年三月,教育部长召开座谈会,宣布对学术腐败零容忍,但一年来并无实际行动,以至学术腐败愈演愈烈,早已积累的弊案也得不到惩处。学术不端、学风不正的现象也长期得不到纠正,学风建设任重道远。为此建议:

一、对学术腐败应真正实行零容忍。对认定学术腐败要有严格的界线,只能指利用权力、金钱或实际利益非法获得学术成果、地位、声誉或利益的行为,不能扩大化。但对查有实据的学术腐败人物或事件必须像对待其他腐败行为一样,彻底清查,严肃处理。对其中涉及党纪国法者,应提交各级纪委、监察部门予以惩处。

对高校和教育系统被揭露的......

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2010年03月07日 23:01

以2010年上海世博会为契机

以2010年上海世博会为契机,倡导放眼世界,学习世界城市化先进经验和先进文化

2010年上海世博会是展示中国的大好时机,但也是放眼看世界,学习世界城市化的先进经验和理念,学习世界先进文化的机会。但这一方面目前宣传不够,应大力加强,同时采取切实措施,取得成效。与一般性出国考察相比,有针对性地参观考察世博会能起更大作用,且节省时间和费用。为此建议:

一、抓紧世博会开幕之前和举办期间的时机,大力宣传,积极引导,全面介绍各国的城市发展经验和理念,介绍各国文化,充分发挥世博会的博览作用。

二、全面推介各国的展馆展品,合理疏导参观者。世博会主举者已决定在闭幕后继续保存中国馆、主题馆等场馆,并免费......

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2010年03月07日 23:00

进一步办好孔子学院

自孔子学院建立以来,在推广汉语等方面取得了很大成绩,扩大了中国文化的影响,受到广泛的欢迎。为进一步办好孔子学院,建议如下:

一、明确孔子学院的定位,仍应以推广汉语为主,在此基础上兼顾中国文化的传播。

二、与我国驻外使领馆的新闻、文化、教育机构,各部委举办的对外活动,科研学术方面的国际合作机构应相互协调,各司其职,发挥各自的最佳功能。

三、合理布局,在同一城市一般不宜设立2所或更多孔子学院。在同一国家内设立的孔子学院也应相互协调合作,数量不宜过多。在条件尚不成熟的国家或地区不必急于设立。

四、慎选孔子学院院长,除其他条件外,一般应有一定汉语和中国文化背景。应提高院长的待遇,......

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2010年03月07日 22:57

关于确保教育经费的提案

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)提出了于2012年教育经费达到占GDP4%的目标,为保证教育经费的落实,建议如下:

一、一旦《纲要》通过,应由国务院发布,并由全国人大通过相应立法予以保证。

二、从中央到地方各级政府,都应公布每年教育经费的详细预算和决算,使国民都能了解4%GDP的具体数字和去向,以及各自所在地区、部门、单位所获得的教育经费和人均经费。

三、各项经费的拨发都必须做到全额、及时,不得层层扣克或变相用于其他用途。所有年度经费必须在财政年度开始日或规定的日期到账。

四、对经费的执行人应授予全权,在法律或条例规定的范围内不得干涉。

五、经费执行人对经费的使......

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2010年03月07日 22:56

对第二代身份证的文字错误一类重大政务失误应查明责任

第二代身份证上存在重大文字错误,甚至对身份证名称也在正反两面出现两种不同写法。信息的安排也不合理,在提取时不得不双面复印复制,造成大量不便与浪费。据了解,这些错误早已发现,但因考虑经济损失未予纠正,也未公布。原定第二代身份证应有的功能,也因全国要求不统一而未能实施。一个全国居民人人都要随时使用、代表国家权威的证件竟出现这样的错误,不仅影响其使用功能,而且影响政府形象,有损国家体面,也是不可思议的。为此建议:

一、全国政协组织调查组,对第二代身份证从提出方案至正式推行的全过程进行调查,其结果予以公布。

二、将结果报告国务院,建议对相关官员追究责任。

三、建议国务院今后对政府部门......

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2010年03月07日 22:52

制定义务教育最低标准是教育均衡的基本保证

教育均衡涉及社会各方面的条件,并非轻易办得到,也不存在绝对的均衡。但我们应该向这个方向努力,不断缩小不应有的差距,因此应该从义务教育阶段做起。根据中国目前的经济实力和发展水准,要在全国范围达到义务教育的基本标准是完全做得到的。但我们必须正视目前存在的严重差距,甚至在同一个行政区、同一座城市,富裕发达地区与相对贫困地区用于义务教育的人均经费可以相差10倍,更不用说全国范围内的差距。何况在富裕发达地区的义务教育还有政府以外的投入,实际差距就更大。

我们自然不应也无法限制富裕发达地区对义务教育的锦上添花,但政府必须为贫困落后地区雪中送炭,并且保证逐步提高到国家规定的标准。例如,无论多么贫困、边......

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2010年03月02日 00:51

对先人坟墓应保持尊重

人类很早就懂得应该尊重死者,不同的民族、人群形成了不同的方式。尽管形式迥异,内心的情感却是共同的,都相信死者会在另一个世界延续其生命,或者获得了新生。而对这些形式的破坏就意味着将死者彻底毁灭,除非认为死者具有不可饶恕的罪行,否则,破坏者将受到谴责和处罚,至少会被诅咒。

秦汉时代,“视死如生”成为国人的传统观念,因而普遍实行厚葬,将死者当成生者一样供奉,将坟墓视为死者的永久性居所,庐墓(在墓旁搭建茅屋供孝子居住,以就近侍奉先人)、扫墓及祭墓渐成习俗。与此同时,人们也开始意识到,以物质条件来满足死者长期需求并不现实,既无可能,也不合理,逐渐以象征替代实际,以精神补充物质。如以俑代人,以模型......

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2010年02月25日 23:19

世博会应该展示中国,更要学习世界

2010年上海世博会,不仅是上海的大事,也是中国的大事、世界的大事。以这次世博史上规模最大的博览会为窗口和平台,充分展示中国五千年的文明、改革开放三十年来的成就和中国城市的美好生活,是完全必要的,并且必定能取得前所未有的世界性影响。这样的机会,在中国历史上还从来没有过,我们自然应该高度重视,倍加珍惜。

但我们不能忽略上海世博会另一方面的重大意义——这也是中国人民展望全球,向世界各国学习先进经验的空前良机。

展示中国固然重要,但这次世博会的主题是“城市使生活更美好”,举办地又限于上海,我们只能围绕这一主题,利用上海的场馆条件,不可能也不必要将中国上下五千年、纵横几万里的历史和文明汇聚在一......

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2010年02月25日 23:16

火车票实名制,还须从长计议

针对是否会大范围推广火车票实名制,日前,铁道部发言人王勇平称:“目前,社会上已有专门的权威调研机构在进行综合的、全面的、深入的跟踪调研,我想会有一个科学、客观的结论出来。”(见2月12日新浪新闻。)作为长期关心春运、并已多次提出火车票实名制建议者之一,我自然乐观其成。但从以往的经验出发,我还是希望铁道部这次在作决定时能真正做到“科学、客观”,并应加上“民主、公开”。

众所周知,直到此次试点之前,铁道部对火车票实名制一直持否定态度,至少在王勇平先生代表铁道部的发言中,都表现出绝无可能、甚至不屑一试的立场。所以公众在普遍欢迎这次试点的同时,也颇感突然。或许这正是铁道部的本意——让倒票的黄牛贩子......

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2010年02月07日 03:44

城市文脉能延续吗

城市的生命力来自城市的功能

从最早的城市问世,每一座城市都有其特定的功能,可以是一种,也可以是多种。

早期的城市往往兼有精神和物质两方面的功能。一方面是祭祀——对各种神,对祖先等,另一方面是社会管理——对城内及这座城市影响所及范围内的人。但这些功能赖以发挥的基础还是人,要是没有人,不仅会没有执行两项功能的人,也会因缺少影响对象而使这些功能名存实亡。因为即使是对神或祖先的祭祀,实际效果如何也取决于周围的人是否受到影响。

中国古代的城市大多是因为政治功能而形成并生存的,基本上都是从国都至县(邑)的各级行政机构驻地。这些城市往往也是地区的或全国的经济中心、文化中心,甚至是军事中心。......

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2010年02月07日 03:43

“魏武子孙”与“曹瞒遗种”

“将军魏武之子孙,于今为庶为清门。”这是唐朝大诗人杜甫赠给名画家曹霸的诗《丹青引》的开篇。尽管当时曹霸已是一介平民,但杜甫还是强调他不仅曾荣任左武卫将军,而且出身高贵——是魏武帝曹操的后裔。接着,杜甫写道:“英雄割据虽已矣,文采风流今尚存。”更是直接赞扬曹操兼资文武,割据的成就虽已成往事,诗文名篇却流传至今。

1919年5月4日,北京学生的游行队伍走过天安门,在诸多横幅标语中有一面大白旗,上面写着一副挽联:“卖国求荣,早知曹瞒遗种碑无字。倾心媚外,不期章惇余孽死有头。”上联骂曹汝霖卖国求荣,因为他姓曹,就将他称为曹操的后人。对曹操用其小名阿瞒相称,以示蔑视。可见到了五四时期,曹操已被当作历史......

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2010年02月07日 03:42

“炎黄始祖”还是“中华始祖”

据报道,教育部于1月15日发出通知,要求全国各级各类学校于春节期间组织学生参与“给祖国母亲拜大年”活动。这项活动,是中央文明办、教育部、解放军部政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联等六部门“为认真贯彻落实党的十七大提出的弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园的战略部署,把社会主义核心价值体系融入传统节日活动之中,在春节期间营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围,掀起全民爱国热潮”而于春节期间在网上开展的。

为这项活动设计的网页内容为:“一拜壮美河山,二拜炎黄始祖,三拜历代英杰,四拜革命先烈,五拜英雄模范,六拜亿兆黎民。”这六项致拜对象中的五项都是以全国全民为范围的,完全正确。但第二......

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2010年02月07日 03:41

高速的另一面

或以为出门乘车总是越快越好,其实未必尽然。

1990年夏天我在欧洲旅行,在安排行程时希望能参观奥地利的维也纳和萨尔斯堡,但排来排去也无法如愿。因为我买的是欧洲火车联票,为了尽可能节约开支,一般都是晚上坐车。但从上一站慕尼黑到萨尔斯堡的距离不长,即使很晚启程,经过萨尔斯堡时也是半夜,而到维也纳却正好天亮。我真希望找到一班慢车,时刻表上却都是快车。

在国内也有这样的经验,有时乘夜车到达目的地还是凌晨三四点钟,真希望列车能晚点几个小时!

或以为那些都是特殊情况,正常条件下难道不是越快越好吗?其实也未必,因为快不是不要代价的。例如现在从上海到南京不过二小时余,到杭州只有一个多小时,一旦城......

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2010年02月07日 03:40

曹操墓能成为新的摇钱树吗

有关河南安阳新发掘的汉魏大墓的主人是否曹操的争论尚未平息,要将曹操墓变成摇钱树的计划已经见于报道。最诱人的说法莫过于一位毕业于南开大学的历史学者——每年至少4.2亿。请不要以为历史学者有什么特殊的经济头脑,或者他从“魏武王”得到了什么灵感,他的根据只是一道简单的算术题:去年两个长假期间到安阳的游客人均消费210元左右,西安的秦始皇兵马俑去年的游客是200万,两者相乘就是4.2亿。

且不说这座大墓的发掘尚未结束,也不说到时文物主管部门是否会同意将这座大墓交给地方政府作为旅游景点,就算这些都不成问题,这位历史学者的算法还是过于乐观,也过于简单了。

旅游的目的是什么?说白一点,就是吃喝玩乐,就是要满......

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2010年02月07日 03:39

曹操墓——文物还是财源

河南安阳发现曹操墓的消息公布以后,立即引起了各方面的关注,也引来了不少质疑甚至批评的声音。其实,从发布者的身分和证据看,这一结论无疑是确实的。而且,多数质疑的来源也是因为已公布的证据还不够完整,这在考古发掘没有全部结束前不足为奇。另一方面,则是由于发布过程本身的缺陷,而这却是可以避免的。

例如,我在去年12月30日的中国新闻网上看到这样一条消息,为收缴曹操墓内被盗、遗失文物,安阳市中级人民法院等单位发布联合通告,通告的起草人、安丰乡(曹操墓所在地)派出所所长王国平称,派出所曾追回“上有题刻‘魏武王常所用格上挌虎大刀’石牌一块;上有题刻‘魏武王常所用慰项石’石枕一块”。

但同一天的大洋网......

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2010年02月07日 03:37

“黑车”与“拼车”

近年来,各地当局对打击和取缔“黑车”不遗余力,像上海闵行、浦东采用“钩勾”执法这样的事比比皆是,败露的只是冰山一角。但对“拼车”(即多人合用一辆车),尽管在业务分工上也属于交通管理部门的管理范围,却一直不承认其合理合法,不仅不给予积极引导和管理,而且千方百计加以限制。

现在路上跑的车,无论是公车、私车,还是出租车,大多数是不坐满的,其中不少私家车只是司机兼乘客一个人,出租车也往往只有一位乘客。由此造成的资源、人力浪费相当可观,也加剧了道路的拥挤。这种情况固然不可能完全避免,却可以大大减少,不少发达国家和比我国提前进入汽车时代的国家早已有行之有效的措施。

例如,美国在流量大的高速公路......

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2010年02月07日 03:36

理想与现实之间——答熊丙奇

拙文《大学的行政级别目前能取消吗》发表后,熊丙奇兄提出了不同意见(见《南方都市报》9月 日)。丙奇兄自谦“天真”,我坦率地说,我还是认为他太天真了。

其实我的意思很清楚,我反对目前大学中越来越严重的行政化倾向,我何尝不希望取消大学的行政级别?但这应该是国家全面改革的结果。在目前情况下,仅仅由大学取消行政级别是不现实的,也是行不通的。如果我提出的道道难题都得到解决,那么取消行政级别就水到渠成了。

丙奇兄大概不能否认我提出的都是实际情况吧!但他乐观地认为这些非但不是问题,只要取消的行政级别就能迎刃而解。果真如此吗?或许我在大学的时间比他长些,对社会的弊病了解得多些,所以想得比他复杂。

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2010年02月05日 11:30

十道八道非常道

多年前到西北某市去,见识了那里一条号称“华夏第一路”的“某某大道”——在中间隔离带的两边各有10条车道,高标准路面,当时国内的确无出其右者。只是地方财力毕竟有限,不可能将大道延伸到辖境以外;其他行政区也不愿花钱凑这热闹,所以只建成一段供展示的“样板路”。

在我印象中,当时国内最繁忙的高速公路一般也只建4条车道,美国从新泽西进纽约的高速公路单向有7条车道,难道这个西北的中等城市要按比纽约的主要通道更繁忙的车流量来设计交通线?当地的有关专家解释了我的疑问:书记的指示是要保证百年不落后。但100年后的先进水平究竟该是什么样?显然书记并不了解,也没有请专家作过论证。据说,有人试图说服书记不必将路幅定得......

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