在少数民族地区大力推进双语教学同时，应提倡当地汉族学习少数民族语言，并提高少数民族语言的教学和研究水平，造就精通少数民族语言、历史、文化的人才，以增强民族团结，促进民族间的理解和融合。为此建议：

一、在少数民族地区推进双语教育意义重大，是巩固民族团结，促进民族之间和谐融合的重要措施。与此同时，应该鼓励在当地工作的汉族干部、教师、管理人员学习少数民族语言，并提出相应的要求，如党政领导必须学会若干基本...

以合格的教师取代代课教师，是贯彻义务教育制度、提高农村和边远地区教学质量的重要措施，但应做好被清退的代课教师的善后工作，并保证在此过程中的正常教学工作不至中断。尽管教育部已经提了要求，但对地方政府并无约束，据了解，不少地方并未落实。为此提议：

一、应保障被清退的代课教师的正当权益，根据他们的实际工作时间和曾承担过的工作量给予充分的补偿。对补偿款过低或补偿后生活仍有困难的人，还应适当予以补助。

二、...

学术腐败日益严重是不争的事实，在去年的政协会议期间我曾多次发言，并曾向中央领导面陈。去年三月，教育部长召开座谈会，宣布对学术腐败零容忍，但一年来并无实际行动，以至学术腐败愈演愈烈，早已积累的弊案也得不到惩处。学术不端、学风不正的现象也长期得不到纠正，学风建设任重道远。为此建议：

一、对学术腐败应真正实行零容忍。对认定学术腐败要有严格的界线，只能指利用权力、金钱或实际利益非法获得学术成果、地位、声誉...

以2010年上海世博会为契机，倡导放眼世界，学习世界城市化先进经验和先进文化

2010年上海世博会是展示中国的大好时机，但也是放眼看世界，学习世界城市化的先进经验和理念，学习世界先进文化的机会。但这一方面目前宣传不够，应大力加强，同时采取切实措施，取得成效。与一般性出国考察相比，有针对性地参观考察世博会能起更大作用，且节省时间和费用。为此建议：

一、抓紧世博会开幕之前和举办期间的时机，大力宣传，积极引导，...

自孔子学院建立以来，在推广汉语等方面取得了很大成绩，扩大了中国文化的影响，受到广泛的欢迎。为进一步办好孔子学院，建议如下：

一、明确孔子学院的定位，仍应以推广汉语为主，在此基础上兼顾中国文化的传播。

二、与我国驻外使领馆的新闻、文化、教育机构，各部委举办的对外活动，科研学术方面的国际合作机构应相互协调，各司其职，发挥各自的最佳功能。

三、合理布局，在同一城市一般不宜设立2所或更多孔子学院。在同一国家...

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）提出了于2012年教育经费达到占GDP4%的目标，为保证教育经费的落实，建议如下：

一、一旦《纲要》通过，应由国务院发布，并由全国人大通过相应立法予以保证。

二、从中央到地方各级政府，都应公布每年教育经费的详细预算和决算，使国民都能了解4%GDP的具体数字和去向，以及各自所在地区、部门、单位所获得的教育经费和人均经费。

三、各项经费的拨发都必须做到全额、及时，不得层层扣克或变相用于其他用途。所有年度经费必须在财政年度开始日或规定的日期到账。

四、对经费的执行人应授予全权，在法律或条例规定的范围内不得干涉。

五、经费执行人对经费的使用负有全责，必须接受审计和监督，对经费使用效果达不到预期目标承担应有的责任。

第二代身份证上存在重大文字错误，甚至对身份证名称也在正反两面出现两种不同写法。信息的安排也不合理，在提取时不得不双面复印复制，造成大量不便与浪费。据了解，这些错误早已发现，但因考虑经济损失未予纠正，也未公布。原定第二代身份证应有的功能，也因全国要求不统一而未能实施。一个全国居民人人都要随时使用、代表国家权威的证件竟出现这样的错误，不仅影响其使用功能，而且影响政府形象，有损国家体面，也是不可思议的。为此建议：

一、全国政协组织调查组，对第二代身份证从提出方案至正式推行的全过程进行调查，其结果予以公布。

二、将结果报告国务院，建议对相关官员追究责任。

三、建议国务院今后对政府部门的重大政务失误及时调查处理，并公布结果。

教育均衡涉及社会各方面的条件，并非轻易办得到，也不存在绝对的均衡。但我们应该向这个方向努力，不断缩小不应有的差距，因此应该从义务教育阶段做起。根据中国目前的经济实力和发展水准，要在全国范围达到义务教育的基本标准是完全做得到的。但我们必须正视目前存在的严重差距，甚至在同一个行政区、同一座城市，富裕发达地区与相对贫困地区用于义务教育的人均经费可以相差10倍，更不用说全国范围内的差距。何况在富裕发达地区的...

人类很早就懂得应该尊重死者，不同的民族、人群形成了不同的方式。尽管形式迥异，内心的情感却是共同的，都相信死者会在另一个世界延续其生命，或者获得了新生。而对这些形式的破坏就意味着将死者彻底毁灭，除非认为死者具有不可饶恕的罪行，否则，破坏者将受到谴责和处罚，至少会被诅咒。

秦汉时代，“视死如生”成为国人的传统观念，因而普遍实行厚葬，将死者当成生者一样供奉，将坟墓视为死者的永久性居所，庐墓（在墓旁搭建茅...

2010年上海世博会，不仅是上海的大事，也是中国的大事、世界的大事。以这次世博史上规模最大的博览会为窗口和平台，充分展示中国五千年的文明、改革开放三十年来的成就和中国城市的美好生活，是完全必要的，并且必定能取得前所未有的世界性影响。这样的机会，在中国历史上还从来没有过，我们自然应该高度重视，倍加珍惜。

但我们不能忽略上海世博会另一方面的重大意义——这也是中国人民展望全球，向世界各国学习先进经验的空前良...

针对是否会大范围推广火车票实名制，日前，铁道部发言人王勇平称：“目前，社会上已有专门的权威调研机构在进行综合的、全面的、深入的跟踪调研，我想会有一个科学、客观的结论出来。”（见2月12日新浪新闻。）作为长期关心春运、并已多次提出火车票实名制建议者之一，我自然乐观其成。但从以往的经验出发，我还是希望铁道部这次在作决定时能真正做到“科学、客观”，并应加上“民主、公开”。

众所周知，直到此次试点之前，铁道部...

城市的生命力来自城市的功能

从最早的城市问世，每一座城市都有其特定的功能，可以是一种，也可以是多种。

早期的城市往往兼有精神和物质两方面的功能。一方面是祭祀——对各种神，对祖先等，另一方面是社会管理——对城内及这座城市影响所及范围内的人。但这些功能赖以发挥的基础还是人，要是没有人，不仅会没有执行两项功能的人，也会因缺少影响对象而使这些功能名存实亡。因为即使是对神或祖先的祭祀，实际效果如何也取决于周...

“将军魏武之子孙，于今为庶为清门。”这是唐朝大诗人杜甫赠给名画家曹霸的诗《丹青引》的开篇。尽管当时曹霸已是一介平民，但杜甫还是强调他不仅曾荣任左武卫将军，而且出身高贵——是魏武帝曹操的后裔。接着，杜甫写道：“英雄割据虽已矣，文采风流今尚存。”更是直接赞扬曹操兼资文武，割据的成就虽已成往事，诗文名篇却流传至今。

1919年5月4日，北京学生的游行队伍走过天安门，在诸多横幅标语中有一面大白旗，上面写着一副挽...

据报道，教育部于1月15日发出通知，要求全国各级各类学校于春节期间组织学生参与“给祖国母亲拜大年”活动。这项活动，是中央文明办、教育部、解放军部政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联等六部门“为认真贯彻落实党的十七大提出的弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园的战略部署，把社会主义核心价值体系融入传统节日活动之中，在春节期间营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围，掀起全民爱国热潮”而于春节期间在...

或以为出门乘车总是越快越好，其实未必尽然。

1990年夏天我在欧洲旅行，在安排行程时希望能参观奥地利的维也纳和萨尔斯堡，但排来排去也无法如愿。因为我买的是欧洲火车联票，为了尽可能节约开支，一般都是晚上坐车。但从上一站慕尼黑到萨尔斯堡的距离不长，即使很晚启程，经过萨尔斯堡时也是半夜，而到维也纳却正好天亮。我真希望找到一班慢车，时刻表上却都是快车。

在国内也有这样的经验，有时乘夜车到达目的地还是凌晨三四点...

有关河南安阳新发掘的汉魏大墓的主人是否曹操的争论尚未平息，要将曹操墓变成摇钱树的计划已经见于报道。最诱人的说法莫过于一位毕业于南开大学的历史学者——每年至少4.2亿。请不要以为历史学者有什么特殊的经济头脑，或者他从“魏武王”得到了什么灵感，他的根据只是一道简单的算术题：去年两个长假期间到安阳的游客人均消费210元左右，西安的秦始皇兵马俑去年的游客是200万，两者相乘就是4.2亿。

且不说这座大墓的发掘尚未结束...

河南安阳发现曹操墓的消息公布以后，立即引起了各方面的关注，也引来了不少质疑甚至批评的声音。其实，从发布者的身分和证据看，这一结论无疑是确实的。而且，多数质疑的来源也是因为已公布的证据还不够完整，这在考古发掘没有全部结束前不足为奇。另一方面，则是由于发布过程本身的缺陷，而这却是可以避免的。

例如，我在去年12月30日的中国新闻网上看到这样一条消息，为收缴曹操墓内被盗、遗失文物，安阳市中级人民法院等单位发...

近年来，各地当局对打击和取缔“黑车”不遗余力，像上海闵行、浦东采用“钩勾”执法这样的事比比皆是，败露的只是冰山一角。但对“拼车”（即多人合用一辆车），尽管在业务分工上也属于交通管理部门的管理范围，却一直不承认其合理合法，不仅不给予积极引导和管理，而且千方百计加以限制。

现在路上跑的车，无论是公车、私车，还是出租车，大多数是不坐满的，其中不少私家车只是司机兼乘客一个人，出租车也往往只有一位乘客。由此...

拙文《大学的行政级别目前能取消吗》发表后，熊丙奇兄提出了不同意见（见《南方都市报》9月 日）。丙奇兄自谦“天真”，我坦率地说，我还是认为他太天真了。

其实我的意思很清楚，我反对目前大学中越来越严重的行政化倾向，我何尝不希望取消大学的行政级别？但这应该是国家全面改革的结果。在目前情况下，仅仅由大学取消行政级别是不现实的，也是行不通的。如果我提出的道道难题都得到解决，那么取消行政级别就水到渠成了。

丙奇...

多年前到西北某市去，见识了那里一条号称“华夏第一路”的“某某大道”——在中间隔离带的两边各有10条车道，高标准路面，当时国内的确无出其右者。只是地方财力毕竟有限，不可能将大道延伸到辖境以外；其他行政区也不愿花钱凑这热闹，所以只建成一段供展示的“样板路”。

在我印象中，当时国内最繁忙的高速公路一般也只建4条车道，美国从新泽西进纽约的高速公路单向有7条车道，难道这个西北的中等城市要按比纽约的主要通道更繁忙...